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Observatoire de l'énergie et bilan énergétique

1. Observatoire de l'Energie

La création d'un observatoire sur un territoire donné est nécessaire si sont constatés, d'une part, la faiblesse des données énergétiques et non énergétiques disponibles sur ce territoire, d'autre part, le besoin de doter l'ensemble des partenaires d'un outil d'appréciation et de suivi de l'action locale en matière de politique énergétique.

L'Observatoire s'articule autour de deux groupes de travail :

Le Conseil d'Orientation , instance décisionnelle qui a pour vocation de discuter et valider les premiers travaux, valider le bilan de l'année écoulée et voter le budget et le programme de l'année à venir,
Le Comité Technique dont l'objectif est de réaliser les travaux techniques (étude, bilan, rapport, etc.) et de les valider avant leur publication.

L'un des principaux objectifs d'un observatoire de l'énergie est de réaliser annuellement un bilan énergétique du territoire dont il dépend. Il est primordial de mettre en place des procédures pérennes entre les membres afin de permettre une mise à jour annuelle du document.

2. Qu'est qu'un bilan énergétique ?

Un bilan énergétique permet de suivre les flux énergétiques d'un territoire , incluant l'approvisionnement, la transformation et la consommation énergétique. C'est un outil d'aide à la décision destiné aux acteurs de l'énergie et aux pouvoirs publics dans la réflexion sur le développement d'une stratégie énergétique appliquée à un territoire. C'est par ailleurs un outil de sensibilisation auprès de publics plus larges (ménages, scolaires, universitaires, etc.) sur les flux de produits énergétiques d'un pays.

3. Etapes de réalisation d'un bilan énergétique

Plusieurs étapes sont nécessaires à la réalisation d'un bilan énergétique :

La définition du contenu
Le bilan va-t-il présenter le détail de toutes sources d'approvisionnement énergétique ? Tous les secteurs d'activités seront-ils inclus ? Autant de questions auxquelles doivent réfléchir les membres de l'Observatoire afin de définir le contenu du bilan énergétique, tout en s'assurant que les principaux volets, définis ci-dessous, sont respectés.
Les principaux volets du bilan
Un bilan énergétique se présente, de manière générale, selon quatre grands volets standards :
- Approvisionnement énergétique primaire
- Transformation / distribution de l'énergie
- Consommation énergétique finale
- Impact économique et environnemental
Identification sources de données
Un travail préalable d'identification des sources de données est nécessaire. Celles-ci doivent être fiables et reconnues afin d' assurer la cohérence générale du bilan , et la crédibilité auprès des acteurs concernés par les résultats présentés.
Collecte des données
Une fois les sources de données identifiées le travail de collecte peut commencer auprès des sources identifiées. Il passera par une phase de contrôle initial permettant de lancer la phase d'analyse.
Analyse et rédaction
L'analyse nécessite un travail complexe de mise en cohérence des données collectées provenant de multiples sources . A titre d'exemple il est nécessaire, afin de pouvoir comparer les chiffres, de les rapporter à une unité de valeur commune comme la tonne équivalent pétrole (tep). Cette analyse donne lieu à la rédaction d'une première version du bilan.
Revue et validation
Le comité technique est en charge de la relecture et des corrections. A ce stade, seront vérifiées notamment la cohérence des données entre elles, la pertinence des analyses, le respect du contenu initialement défini ainsi que le respect des sources de données. Une fois validé, le document peut être édité.
Edition, publication et diffusion
Outre son aspect technique, un bilan énergétique peut être présenté utilisé comme outil de sensibilisation. Dans ce cas, une mise en page professionnelle est recommandée afin de rendre le document attractif, lisible et clair. La diffusion peut être associée à un plan de communication qui permettra de mettre en valeur, d'une part, les résultats qui ressortent de l'analyse des données, d'autre part, le travail effectué par l'Observatoire.

4. Exemples de bilans énergétiques

Au cœur de l'Océan Indien, trois bilans énergétiques sont publiés annuellement. Ce sont les bilans de La Réunion, l'île Maurice et Rodrigues, et Mayotte.

A titre de comparaison, les bilans de La Réunion et de Mayotte présentent des données simples et privilégient l'aspect graphique de façon à en faire un réel outil de sensibilisation. Contrairement au bilan de Maurice et Rodrigues qui met davantage l'accent sur le détail des données présentées.

En tant qu'îles voisines et confrontées à des problématiques environnementales similaires, notamment énergétiques, il serait intéressant de développer à Madagascar et aux Comores des outils permettant la réalisation annuelle de leurs bilans énergétiques respectifs.

Le bilan énergétique 2007 de la France permet de présenter des données encourageantes telles que la stabilisation des consommations énergétiques des secteurs résidentiels et tertiaires après plus de dix ans de croissance positive.

5. Références pour la réalisation d'un bilan énergétique

Les méthodes de présentation des données varient d'un territoire à l'autre. Eurostat et l'Agence Internationale de l'Energie (AIE) proposent chacune leurs méthodes qui diffèrent notamment dans la manière de présenter les productions et consommations de combustibles. Les deux solutions ont l'avantage d'être reconnues sur la scène internationale . Pour plus de détail, se référer au « Manuel sur les statistiques de l'énergie » (AIE/OCDE/Eurostat, 2005).

Le « Key World Energy Statistics », également édité annuellement par l'AIE, présente des données sur l'évolution de la production, la transformation et la consommation des principales sources d'énergie dans le monde.

A mentionner également le « World Energy Outlook » (AIE) axé sur des analyses prospectives en termes de production et de consommation énergétique mondiale.

Références :