15ème Conférence des Parties à Copenhague - du 7 au 18 décembre 2009

La 15 ème conférence des parties (COP15) se tiendra du 7 au 18 décembre 2009 à Copenhague. L'occasion pour 170 pays de renégocier l'accord international sur la lutte contre le changement climatique qui remplace le renommé Protocole de Kyoto.

Contexte des négociations mondiales sur le Climat

En 1992, la Conférence de Rio a donné lieu à la Convention Cadre des Nations Unies sur le Changement Climatique (UNFCCC) (1) signée par 189 pays. Elle a été à l'origine des Conférences des Parties (2) qui se sont déroulées depuis 1995 (Berlin), à la suite du Sommet de la Planète à Rio en 1992.

2012 est l'année ou prend fin le Protocole de Kyoto qui avait été rédigé en 1997 à l'occasion de la 3 ème conférence des parties (COP3) à Kyoto et était entrée en vigueur en 2005.

2009 sera marquée par la 15 ème conférence des parties qui se tiendra à Copenhague du 7 au 18 décembre. A cette occasion, des représentants internationaux du monde scientifique se sont préalablement réunis en mars 2009 à Copenhague afin de mettre en commun les dernières données sur le climat. La conclusion de cette rencontre, qui doit donner le ton au COP15, s'est avérée très alarmiste : " Les dernières observations confirment que le pire des scénarios du GIEC (3) est en train de se réaliser. Les émissions ont continué d'augmenter fortement et le système climatique évolue d'ores et déjà en dehors des variations naturelles à l'intérieur desquelles nos sociétés et nos économies se sont construites " (Source : Wikipedia).

La 15ème Conférence des Parties

Le COP 15 est une rencontre charnière. En effet, l'objectif principal est de redéfinir un accord international sur la lutte contre le changement climatique, qui doit remplacer le protocole de Kyoto et être mis en application sur la période 2013-2017. L'accord se doit d'être plus contraignant que le protocole de Kyoto dans la mesure où le message des scientifiques du Monde entier est unanime : Il faut agir dès maintenant ; l'ensemble des Pays doit accroître ses efforts afin de lutter efficacement contre les effets prévus d'un réchauffement du climat devenu incontestable. Sont donc attendus, au sein de ce nouvel accord international, des objectifs plus contraignants et une volonté forte des Pays à mettre en œuvre rapidement des politiques concrètes de réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES).

La Commission du Développement Durable (4) a commandé à la société PointCarbon (5) une étude menant à 4 scénarios qui pourraient faire l'objet de négociations lors du COP15. Les scénarios vont du plus pessimiste (l'Europe agit seule en termes de diminution réelle des émissions de GES) au plus optimiste (Les Etats-Unis s'engagent et parviennent avec l'aide de l'Union Européenne à l'engagement de nombreux autres pays qui n'ont pas encore d'obligations de réductions d'émissions de GES).

Ces scénarios, ainsi que les inquiétudes de certains experts (6) montrent d'une part que l'accord, s'il est effectivement international, ne sera pas forcément suivi par l'ensemble des pays, et si des objectifs sont fixés, ils ne seront pas forcément contraignants.

L’engagement de La Réunion pour l’adaptation et l’atténuation du changement climatique

La loi du 19 février 2001 a donné lieu à la création en 2002 de l'ONERC (Observatoire National sur les Effets du Changement Climatique) (8). Le Président de la Région Réunion, Monsieur Paul Vergès, a été à l'origine de la mise sur pied de cet observatoire dont il est également président aujourd'hui.

Ainsi La Réunion symbolise aujourd'hui un engagement de long terme dans la lutte pour l'adaptation et l'atténuation des effets du réchauffement climatique.

Plus récemment les différents travaux sur l' atténuation des effets du changement climatique ont guidé le Conseil Régional de La Réunion vers l'adoption en assemblée plénière du plan STARTER : STratégie d'Autosuffisance énergétique pour la Relance et la Transition de l'Economique Réunionnaise. Pour aboutir à ce plan, l'ARER a travaillé auprès de La Région et du PRERURE (partenariat effectif depuis 2000 autour de La Région - EDF - ADEME - Collectivités locales – ARER) pour la mise en place d'une stratégie d'autonomie énergétique. Ainsi, a pu être développé un outil de modélisation du mix énergétique sur une prospective de 20 ans, prenant en compte les aspects techniques et économiques d'un Plan Economique de Transition et de Relance par les Energies 100% Locales à l'île de La Réunion: Cet outil intitulé "PETREL - île de La Réunion" a permis de bâtir et d'illustrer très concrètement la faisabilité du plan régional STARTER.

Des discussions sont également en cours afin d'intégrer des critères d'adaptation du territoire Réunionnais aux effets du changement climatique au cœur du schéma d'aménagement régional (SAR).

De plus le Conseil Régional vient de s'engager dans la réalisation et la mise en œuvre d'un Plan Climat Energie Territorial.

Enfin, Le Président, Monsieur Vergès accompagnera Madame Catherine Gaud, Vice Présidente de la Région, au sein de la délégation française qui se rendra à la 15 ème Conférence des Parties à Copenhague en décembre prochain.

L'ARER souhaite que le COP15 soit l'occasion pour les représentants des pays du Monde de montrer une volonté forte et commune à s'attaquer aux enjeux du changement climatique. Des objectifs ambitieux et l'engagement de tous sont la première étape à franchir, qui devra être suivie de la mise en œuvre rapide d'une politique d'adaptation et d'atténuation des effets du changement climatique de chaque pays sur son territoire.

La Réunion a déjà fait le pari de son autonomie énergétique totale d'ici à 2030.

 

Focus sur l’Océan Indien

L'Océan Indien subit un phénomène climatique local découvert il y a peu : le dipôle Océan Indien . Ce phénomène de variations de températures aux extrémités est et ouest de l'Océan Indien a provoqué sur les 30 dernières années le plus important réchauffement de la surface des océans, soit 1,2°C. Peu connu, il est actuellement étudié par les scientifiques.

Cependant, on sait d'ores et déjà qu'il est au moins aussi puissant que le phénomène El Niño. Aujourd'hui visible, il se constate notamment à l'extrémité est de l'Océan Indien, ou les vagues de sécheresses et d'incendies s'accentuent en Australie, et à l'extrémité ouest, ou la pluviométrie s'accroît notamment à La Réunion.

Il a, par conséquent, de nombreux impacts, encore mal cernés, sur la faune et la flore de la zone.

Il n'est plus possible de passer outre ce phénomène lorsqu'il s'agit de mener des réflexions sur les enjeux du réchauffement climatique dans l'Océan Indien.

 

Pour aller plus loin :

• Voici quelques chiffres clés issus du nouveau site mis en place par le Ministère de l'Ecologie, du Développement Durable et de la Mer (7) :
  • 25% du CO2 mondial est généré par la destruction des forêts
  • Le niveau de la mer s'est élevé de 17cm en 100 ans
  • 1 bus = 50 voitures
  • Déficit possible d'eau douce en France en 2050 : 2 milliards de m 3 d'eau
  • 80% de la banquise arctique disparait d'ici 2040
• Historique des événements et rencontres marquants dans les négociations internationales sur le Climat depuis 1949 : http://www.coolplanet2009.fr/infos-climats/chronologie.html
• http://fr.cop15.dk/frontpage
• http://www.copenhague-2009.com/copenhague-2009
• http://tcktcktck.org/fr/
• http://www.sealthedeal2009.org/

Références :

1. http://unfccc.int/portal_francophone/essential_background/items/3310.php?minus=j
2. Conférence des parties : conférences annuelles sur le changement climatique regroupant tous les Etats ayant signé la convention de Kyoto. Elles ont pour objectifs de suivre la bonne mise en application des objectifs de la convention. Elles sont également l'occasion de s'accorder sur des moyens à mettre en place pour atteindre les objectifs de lutte contre le changement climatique.
3. GIEC / IPCC : http://fr.wikipedia.org/wiki/GIEC
4. La Commission du Développement Durable, créée en décembre 1992 à la suite du Sommet de la Terre à Rio, a pour objectif d'assurer un suivi efficace de la Conférence des Nations Unies sur l'Environnement et le Développement : http://www.ecologie.gouv.fr/La-Commission-du-developpement.html
5. http://www.pointcarbon.com/aboutus/
6. Cop 15: Le climat va-t-il changer à Copenhague ? ( http://www.cedcameroun.org/fr/changements-climatiques/1252-cop-15-le-climat-va-t-il-changer-a-copenhague- )
7. Site d'information sur Copenhague du Ministère de l'Ecologie, du Développement Durable et de la Mer: http://www.copenhague.developpement-durable.gouv.fr/copenhague/
8. ONERC : http://www.ecologie.gouv.fr/-Presentation,640-.html